根据《四川省教育厅关于进一步加强义务教育管理工作的实施意见》,在各级学校中必须建立起“两张底表”——学生人数与班级数、人均教学资源状况的统计表,这样就形成了四川九牛缩影。其中,学生人数与班级数统计表反映的是学生数量与教育资源分配关系;而人均教学资源状况统计表则更注重资源保障和均衡性。在学校内部,由于存在着教师、行政等各类人员占比过高的问题,导致正常应当由学生所占的资源被教师、行政人员夺取,同样会造成资源分配不公。因此,在整个教育系统中需要进行资源的调整与重新配置,真正使“四川九牛”缩影成真。这其中关键在于改变教育管理方式,从管制转变为服务,注重学生需求和发展。
四川省政府对此规定采取了积极的态度,从《关于进一步加强义务教育管理工作的实施意见》中,可以看出相关措施如:加强学校领导班子建设、深化学校内改革、加快乡村教育发展步伐等。这也体现出四川省政府对推进义务教育均衡发展采取了积极和主动的态度。然而,如何在实际执行中更好地解决九牛之躯问题,仍然需要根据不同地区、学校情况灵活运用相关政策。在全面推行新课程时,四川省政府对有关义务教育均衡发展的规定也逐渐放到了更加重要的位置,这也使得“四川九牛”缩影有了更进一步的实现和落实。
最后,在四川省政府为推进义务教育均衡发展所采取的措施中,尤其是在全面实施新课程背景下,有关“九牛之躯”的问题也逐渐得到解决,这同样也在深刻反映了推进义务教育均衡发展和改善教育资源分配不公的态度。在新课程体系对教育教学方式有较大影响时,如何进一步加强学校内部管理、保障正常实施教育任务,尤其是在实现“四川九牛”缩影上,更是需要各级政府与相关部门共同努力解决问题。